广东佛山 ：推动重大项目快审快批快建******
广东佛山为企业提供超20万次靠前服务——
推动重大项目快审快批快建
针对企业反映集中的“痛点”问题 ，广东省佛山市市场监管部门重构标准化行政审批流程 ，梳理首批60个“证照通”主题事项、184项行政许可，多件事整合为“一件事” ，通过24小时智能商事登记模式，让市场主体“有事随时办” ，实现企业登记“不打烊”服务……
佛山率先推行的“一照通行”涉企审批服务改革，实现证照联办、多项许可一次办，审批用时压缩60%，60个企业高频办事场景 的6497份申请表单和材料压缩整合至1859份 ，精简率达71.4% 。
通过共享港口资源优势，实现“一次申报 、一次查验、一次放行”，佛山企业在家门口就可以享受粤港澳大湾区一体化建设红利 ，整体物流时长由原来 的5到7天缩短至1到2天，企业成本降低约30% 。
2021年6月，佛山正式将打造一流营商环境作为“一号改革工程”，随后于当年12月出台《构建佛山“益晒你”企业服务体系打造一流营商环境 的行动方案（2022年度版）》。佛山始终把稳定市场主体放到重要 的位置，今年7月1日正式实施的《佛山市市场主体服务条例》成为国内第一部为更好地服务市场主体进行专门立法 的地方性法规 。
在粤语中 ，“益晒你”的意思是“把好处都给你” 。佛山“益晒你”企业服务体系对标国际最好 、最优标准 ，以服务市场主体为核心 ，围绕企业从开办到落地投产，加强资源要素支撑，增强法治和政务服务水平 ，拿出了一系列最“硬核” 、最实在的服务举措，为企业提供全生命周期服务 。
佛山聚焦审批集成 ，营造更加优质高效 的政务环境。全市政务服务事项100%提供在线服务 ，98%实现“全程网办”。深化企业服务“一件事”改革 ，大力推行企业开办 、生产经营等17类主题658项集成服务全覆盖，推出227项政务服务“秒批秒办”事项 。
佛山成立全国首个纳税服务运营中心 ，在全省率先上线“零跑动”可视化办税系统，启用全省首个“零窗口”智税云厅 ，佛山“非接触式”办税缴费渠道分流率达99.5% ，居全省第一 ，基本实现纳税人足不出户办税缴费 。
同时，该市还在全国率先实施政府补助“秒到”企业和个人改革 。截至2022年10月底 ，“佛山扶持通”平台累计发布惠企利民政策1316项 ，注册企业突破8万家，注册个人近45万人，累计发放财政奖补资金达150亿元。
在工程建设项目审批上 ，佛山全面落实产业建设项目“拿地即开工”；推行“电力预装，临电共享”，企业“拿地即用电” ；并深化分阶段办理施工许可证改革，推行工业项目分段分批竣工验收告知承诺制，全市组建6个共202人 的重大重点项目审批代办及交易靠前服务专班 ，累计提供超20万次靠前服务，深化实施《佛山市重大产业投资项目审批代办服务实施办法》 ，推动重大产业项目快审快批快建 。
对市场主体的现场检查率减少83%，对违法行为 的发现率提升到86%，切实做到对违法者“利剑高悬” 、对守法者“无事不扰”……佛山在全国首创的“人工智能+双随机”监管发挥了巨大作用，入选国务院办公厅深化放管服改革优化营商环境可复制可推广经验 ，并荣获第六届“法治政府奖” 。
佛山还出台“一园区一律师事务所”“企业法治体检”等10条民营企业法律服务举措，在全省率先采用政府购买服务形式为民营企业提供定制法律服务。并且编制了国内首个知识产权纠纷调解地方标准《知识产权纠纷调解服务规范》，在全省率先出台全面推进知识产权纠纷人民调解 的工作意见 ，实现全市5区知识产权纠纷人民调解组织全覆盖 。
一系列服务举措起到了稳经济 、促发展 的作用 。截至今年10月底，佛山市各类市场主体达到128.88万户，同比增长19.5% 。（本报记者 张建军）
新闻写作中的人格化手法******
谭宏伟
人最关心自己的同类 。
写给人看 的新闻不应忽视人 。
如果在新闻导语或新闻主体中注入人的因素，使新闻人格化 ，无疑会引起读者 的注意 ，增强新闻的可读性 。
人格化是一种写作技巧，美国新闻学者麦尔文•曼切尔把它解释为：“找出一个人，一个有代表性 的人，他 是受影响 的或者卷入的 ，把这个人作为某一情况、或者这一情况的原因或后果的例子而写 。”包括写人 的语言、人 的神态、人的动作 、人 的感觉 ，总之 是人的外在和内在 。
人格化的最大优势在于它可以使抽象的东西具体化，缩短读者与新闻 的距离。这一点在涉及抽象东西诸如思想 、发展 、态势等报道中表现尤其突出 。请看下例：
中新社北京电 一位顾客理完发，起身准备付款 。但他被告知 ，由于理得不太成功店里不收他钱。
北京石景山区 的这家春光理发店不久前租赁给私人经营了，店经理说，坚持这种优质服务 ，“会给我们带来更多 的顾客。”
这 是一篇题为《租赁使北京 的服务业充满生气》电讯的导语。租赁制 是当时北京经济领域的一个新态势 ，文章突破了枯燥 的统计数字加呆板 的叙述模式 ，而是以一位顾客的经历(理发)似乎又有些出人意料的经历(理发不付钱)为开篇引出下文租赁制对整个北京服务业的影响 。这样 ，读者就通过一个人的亲身经历来体会租赁制使北京服务业充满生气的空泛概念，抽象 的“租赁”具体化了，使读者易于理解 、易于接受 。
人格化 的手法可以增加新闻的现场感。因为人格化 的手法往往 是通过活跃在新闻现场的人 的活动来表现。请看下例 ：
中新社北京电 数不清 的目光投向一位斜戴法兰绒帽子 、披着时髦的砖红色春季女大衣的风姿绰约 的女郎 。当北京市春夏时装展销会今天在北京展览馆开幕时 ，这个放在进门大厅的模特成了最引人注目 的人物。
观众像潮水一般涌入展销会 的大门。
……
这是一篇题为《北京市春夏时装展销会开幕》消息的导语。这则普普通通的展销会新闻由于导语中这位“风姿绰约的女郎”而增色不少 。“数不清的目光投向一位斜戴法兰绒帽子 、披着时髦的砖红色春季女大衣 的风姿绰约的女郎。”一语勾画出展销会进门大厅 的现场气氛 。读者受其感染自然也同文中观众一样被这位模特所吸引。对记者接下来描述发生兴趣，记者描述了展销会的规模 、品种 、销售情况，其中包括最受欢迎 的和最受冷落的服装 。由于文章有很强 的现场感 ，读者看这条消息仿佛亲历展销会现场。现场感会令读者兴味大增。
人格化的手法 ，由于注重写人 ，因而使新闻有人情味。请看下例：
美联社伦敦电 诞生刚刚四星期的吉玛•查瓦茨基得到了一件独特的礼物——一位电子计算机“保姆” 。
这个“保姆”没有围裙和温暖 的怀抱 ，却有磁带和打字键盘 。
它 的名字叫“奥卡三世” ，孩子们无需叫她“阿姨”。吉玛 的父亲、二十八岁的电子计算机专家詹米•查瓦茨基 是这具电子保姆的研制者，他说：“父母对孩子的爱 是任何东西都不能代替的。我们也并不打算用它代替” 。
……
小吉玛哭闹的时候 ，他可以哄她 ，给她讲故事 。到孩子学说话时，奥卡三世也能教她说英语 、法语和德语 。
……
事实上 ，奥卡三世不光是个保姆。它的身上还装了各种家务事 的程序——它能拉开电灯 、打开汽车车库大门 、甚至还能防盗、防贼。
……
这是一篇很精彩的科技新闻。没有晦涩难懂的科技术语 。读者 是在计算机保姆和一般保姆对比中了解它“没有围裙和温暖 的怀抱 ，却有磁带和打字键盘” 的特点 ；认识它能哄小孩 、会讲故事、能教多种语言等功能 。尽管文中没有提到一般保姆 的特点，但是它在描述计算机保姆 的特点 、性能无疑是以人为参照的。这也正 是其巧妙之处 。这篇科技新闻由于使用人格化的手法而跳出专业技术性的圈子 ，写得生动而有实感 ，很有人情味 。
尽管人格化 的写作手法能变抽象为具体 ，能使新闻更具现场感 、更有人情味 ，但 是，如用得不巧妙 ，会适得其反 。因为 ：
人格化 的写作手法有一定的适用范围，不是对所有 的新闻题材都适用。一般来讲，在涉及抽象的 、不易理解 的东西时运用较多 ，例如综合性经济新闻 、科技新闻等 。涉及具体 的极易理解的东西时如重大新闻事件的报道中不适用 。
人格化毕竟 是一种技巧 。就像形式要为内容服务一样，新闻写作技巧 是为新闻主旨服务 的。如果使用这种手法，即所描写 的人的行为和意识对揭示新闻的主旨无直接关系，那么大可不必多此一举。
人格化这种写作手法自身也有局限 。采用人格化 的手法时 ，在导语中往往不具备新闻的五大要素，新闻事实也 是在新闻主体中逐渐展开 ，这样容易拉长文章 的篇幅 ，放慢文章节奏 。
尤其值得一提 的是，人格化 的写作手法其核心 是注重写人 ，写有典型意义 的人 ，因而记者平日要注意观察与某一新闻事件相关或直接受其影响的人 ；观察他们 的喜怒哀乐 、举手投足。善于分析人与新闻事件的因果关系。这样才能防止偏颇 。
(历史资料)
