春运大考遇上“乙类乙管” 疫情防控该如何做******

　　1月8日起，我国正式开始对新冠病毒实施“乙类乙管”。当天，正是春运开始 的第二天 。春运首日，全国共发送旅客3473.6万人次，环比增长11.1%，比2022年同期增长38.9%。

　　春节是我国传统节日中最重要的一个节日，过去3年 ，因为疫情，不少群众一直没有回乡过年。国务院联防联控机制春运工作专班初步分析研判，2023年春运期间客流总量约为20.95亿人次，比去年同期增长99.5% ，恢复到2019年同期 的70.3% 。

　　与超20亿人次 的客流量并行的 是对新冠病毒实施“乙类乙管” 。1月8日起，依据《传染病防治法》 ，我国对新冠病毒感染者不再实行隔离措施 ，不再判定密切接触者；不再划定高低风险区 ；依据国境卫生检疫法，不再对入境人员和货物等采取检疫传染病管理措施 。

　　在1月8日召开的国务院联防联控机制新闻发布会上 ，国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长米锋说 ，新冠病毒“乙类乙管”后 ，工作重心从“防感染”转到“保健康 、防重症” ，从风险地区和人员管控转到健康服务与管理。米峰强调，实施“乙类乙管”，不是放开不管 ，而是强调更加科学 、精准、高效做好疫情防控 ，更好统筹疫情防控与经济社会发展。

　　春运期间，农村地区可能迎来重症高峰

　　1月7日，《新型冠状病毒感染防控方案（第十版）》（以下简称“第十版防控方案”）发布 。第十版防控方案指出，农村地区医疗卫生基础相对薄弱， 是疫情防控的重点地区 。

　　国家卫生健康委医政司司长焦雅辉在接受央视采访时表示，在春运之前 ，中小城市和农村地区已经迎来了感染高峰 。根据这个趋势来看 ，春运期间有可能迎来这些中小城市和农村地区急诊和重症 的发病高峰。

　　一些比较偏远的农村地区 ，交通不够便利 ，为了保证这些地区 的重症感染者得到及时的转运救治，国务院联防联控机制要求农村地区扩大基层医疗卫生机构院前急救 的力量 ，每个乡镇卫生院和社区卫生中心要配备一辆救护车 ，纳入各个县域 的120急救系统统一调度 。

　　1月7日召开的国务院联防联控机制新闻发布会上 ，国家卫生健康委基层司司长聂春雷表示 ，各级各类医疗机构要有专人负责转诊衔接，简化重症患者转诊流程，完善转诊绿色通道。对于高龄合并慢阻肺、糖尿病、心血管疾病等基础性疾病 的感染者 ，第一时间要转诊到有救治能力 的医疗机构，可以直接转到三级医院，不一定要层层转诊。

　　聂春雷表示，农村地区“关口前移”的核心 是落实“早发现 、早识别 、早干预、早转诊” ，对65岁以上的老年人 、孕产妇 、儿童 、残疾人等重点人群进行一对一包保联系，每周联系服务不少于两次 ，及时发现问题 ，及时处置。

　　此外 ，还要加强对农村重点人群的健康监测，对可能出现的新冠重症风险 的苗头和倾向性症状，要及时识别，及时给予指导和转诊 。

　　聚焦XBB的输入风险和城市污水病毒监测

　　1月8日的国务院联防联控机制新闻发布会上，中国疾控中心病毒病所研究员陈操表示，多项研究结果表明，和新冠病毒原始株 、世界卫生组织此前公布的关切变异株以及奥密克戎早期进化分支相比 ，XBB进化分支的免疫逃逸能力明显增加，这也导致了XBB毒株在美国等国传播优势呈现明显增加的趋势。

　　截至2023年1月7日 ，全球已在35个国家和地区监测到了XBB.1.5 。美国疾控中心预测 ，未来几周之内 ，XBB.1.5有可能会取代当前流行 的BQ.1和BQ.1.1 ，成为美国 的优势流行株 。

　　“乙类乙管”之后，我国不再对入境人员和货物等采取检疫传染病管理措施，有公众担心，XBB毒株会很快在中国传播。对此，陈操表示 ，我国对国际上流行XBB系列变异株 的国家新出现变异株的流行态势 ，新变异株 的传播力、致病力和免疫逃逸能力开展动态监测 ，以防范和研判这些变异株输入我国的风险，并针对性地建立了应对流行的预案 。

　　在新公布 的第十版防控方案中，要求动态监测新冠病毒变异情况。1月8日召开 的国务院联防联控机制新闻发布会上，国家疾控局监测预警司司长杨峰表示 ，疫情防控进入新阶段以来，疾控部门进一步完善新冠病毒变异监测的工作方案，在原有工作 的基础上 ，加强了入境人员、就诊患者 、重点场所和重点人群 的采样送检和测序比对工作。

　　值得注意 的 是 ，第十版防控方案在病毒监测预警方面增加了城市污水监测 的有关要求。杨峰解释说 ，在污水处理厂开展新冠病毒的监测 ，可以评估更大辖区范围内人群新冠病毒感染 的趋势变化，适用于更长时间和更大范围 的监测。

　　杨峰表示 ，居民楼的污水监测可以更好地发挥预警作用。便于及时发现可能存在感染者的区域，再进一步追踪发现阳性感染者 ，进而采取相应 的控制措施，主要应用于疫情早期尚未出现大范围流行 的时候 。

　　杨峰说，现阶段，我国内地新冠病毒感染仍处于流行阶段 ，所以选择在有条件 的城市开展污水监测工作，来辅助评估新冠病毒感染疫情流行强度 、变化趋势等情况 ，为疫情研判和防控工作提供科学依据。

　　避免前往疫情高流行地区探亲旅游，春运途中做好个人防护

　　第十版防控方案再次强调“每个人是自己健康的第一责任人”。春运期间 ，出行人员该如何做好个人防护？在1月8日召开的国务院联防联控机制新闻发布会上，中国疾控中心传防处研究员常昭瑞倡导公众避免前往疫情高流行地区探亲旅游 ，也倡导一些疫情高流行地区 的人员尽量减少出行 ，居家治疗 的新冠病毒感染者非必要不外出探亲 ，出现发热 、干咳、乏力 、咽痛等症状 的人员在未排除感染风险之前避免乘坐公共交通工具 ，不前往人群聚集场所。自感有较高感染风险的人员，应在排除风险之后再出行 。

　　公众如果要出行，常昭瑞建议 ，行前一定要科学规划 ，提前做好攻略 ，了解目的地的疫情情况 ，尽量错峰出行 ，避免前往人群聚集场所，降低感染风险 。此外 ，要备足口罩 、手消以及消毒纸巾等防护用品 ，以及体温计 、抗原检测试剂盒 、解热镇痛药物等 ，同时关注气候变化，备足保暖衣物 ，防止着凉 。

　　在出行途中，公众要做好自我防护，在环境密闭、人员密集 的场所 ，比如候机 、候车室 ，乘坐飞机 、火车以及地铁、公交车等公共交通工具时，要全程规范佩戴口罩 。

　　在公共场所要保持合理的社交距离 ，减少近距离与他人接触。要做好个人卫生 ，尤其是随时关注手卫生，避免接触公共物品。咳嗽或打喷嚏 的时候，要用纸巾或者肘部遮挡 ，将用过的纸巾及时丢进垃圾桶。如果接触到呼吸道分泌物 ，要及时洗手或者进行手消毒，在外或乘坐公共交通工具时，要尽量减少用餐次数 ，错峰就餐 。尽量不去人员密集 、空气不流通 的场所 。前往景区等公共场所，要遵守预约错峰的要求 。

　　返乡或者返程后 ，要密切关注自身及家人 的身体健康状况，如果出现发热、干咳 、乏力、咽痛等症状，要及时进行抗原检测或视情况就医 。返乡返程初期 ，做好症状监测 的同时，尽量减少与家里老人尤其是合并有严重基础性疾病 的家人接触 ，接触时要规范佩戴口罩。

　　中青报·中青网记者 刘昶荣 来源：中国青年报

2023中国车市展望|二手车新政落地 能否冲击两千万辆大关？******

　　1月1日起 ，二手车新政落地。按照《商务部等17部门关于搞活汽车流通扩大汽车消费若干措施 的通知》(以下简称《通知》) 的规定，个人在一年内过户名下车辆不得超过三次，且个人名下的车辆在购入一年内不能销售。

　　瓜子二手车高级副总裁王晓宇表示，以个人经纪模式为主导 的二手车交易成为历史，行业进入以企业经销模式为主 的高质量发展 的新阶段。瓜子二手车数据显示 ，从元旦开始，大多数二手车市场 、车商以及交易相关配套服务企业均已正常经营 ，市场人气开始快速恢复，线上平台交易量相比2022年元旦假期增长30%以上。

　　1月16日，中国汽车流通协会副秘书长罗磊公开表示，2023年是各项政策全面落地的一年 ，二手车市场应该会全面恢复应有 的活力，据预估，2023年二手车交易量应该向2000万辆大关冲击 。

　　中国汽车工业协会副总工程师许海东对新京报贝壳财经记者表示 ，新政鼓励二手车经营主体去进行二手车交易，而在二手车产业中 ，只有二手车经营主体为主进行二手车经营才能够保证二手车整个营业体系维持正常发展 。

　　车商以个人名义售二手车被限

　　《通知》中规定，2023年1月1日起，对自然人在一个自然年度内出售持有时间少于1年 的二手车达到3辆及以上的，汽车销售企业 、二手车交易市场、拍卖企业等不得为其开具二手车销售统一发票，不予办理交易登记手续，有关部门按规定处理 。

　　这也就意味着 ，个人名下持有时间不满1年 的汽车有三辆及以上 的 ，一年内只能卖两辆，第三辆车开始开不了交易发票 ，也无法进行交易过户 ；具体时间是看办理交易时，该车在个人名下持有时间是否满一年。

　　此前，我国二手车交易方式以经纪模式为主 。所谓经纪模式 是指二手车经营主体将收购 的二手车过户到车商/员工个人名下，销售时再将该二手车过户登记到买家名下 ，这也就产生了个人“背户”现象 。有二手车商告诉新京报贝壳财经记者，个人之间交易可以免征购置税 ，减少成本。而经销模式则是指先将车收购至公司名下，再对外销售 ，在这种模式下，需按照二手车销售价格 的0.5%进行缴税。

　　“2022年11月的时候，二手车市场的负责人曾通知我们二手车经销商 ，11月特别是12月大家都忙着处理手头库存车。”环京地区二手车商陈先生告诉记者 ，2022年规模大 的二手车商库存车较多 。

　　“2022年12月下旬 ，基本都在抓紧处理挂在名下的库存二手车，12月交易量增长远超11月，基本达到年内高峰 。由于自己的库存车比较少，手头积压车辆还算好处理，但市场上规模稍大的二手车商压力相对较大 。”陈先生说 。

　　二手车商老李表示，手头积压车辆较多 的车商由于无法短期内处理完库存车 ，部分会采取将库存车分散到不同的人名下的方式。不过他表示 ，这只 是短期的应急手段，并非长久之计 。

　　尽管有 的车商犹豫，但大部分车商表示，自然人交易受限制有利于行业发展，政策意图 是好的。

　　二手车由个人经纪转向企业经销

　　在经纪模式下 ，二手车交易普遍存在规模小、车况信息不透明、无法保证售后服务和消费者合法权益、市场诚信问题突出等现象 。许海东分析称  ，新政策只是限制个人经纪模式或者 是黄牛倒卖等情况 ，整体上利于行业发展。

　　业内普遍认为 ，随着新政的实施 ，未来二手车交易也或将像新车一样，实行经销模式。

　　王晓宇认为 ，“对于中小车商来说 ，应该积极拥抱二手车行业新政 ，进一步提高业务 的合规性、透明性 ，加速从个人经纪模式升级为企业经销模式 。”许海东表示 ，新政策有利于保证二手车行业的正常健康发展 。中国汽车流通协会副秘书长罗磊补充表示，当市场环境发生变化时，车商不能坐以待毙，而应注重自身 的转型升级，需要通过自身调节，找到与新形势的平衡点 。

　　对于车商而言，调整首先需要注册个公司成为法人企业，经营范围中含有“汽车或二手车销售” 的项目 ，或直接在原有二手车经纪公司 的经营范围中增加“汽车或二手车销售”业务；其次需要在商务部网站完成备案。

　　“该政策具有行业里程碑式的意义；大部分车商已有相应 的准备，落地后各地车商群体根据当地政策细则也会做好进一步落地工作 。”王晓宇对新京报贝壳财经记者说道。

　　交易价格或将呈现下探趋势，品牌车商更稳定

　　中国汽车流通协会最新数据显示，2022年我国二手车累计交易量为1602.78万辆，同比下降8.86%，同期相比减少了155.7万辆，累计交易金额为10595.91亿元 。

　　中国汽车流通协会数据显示，去年12月二手车交易价格持续走低，交易价格在5万元以内的车型占比增长明显。《2023年中国二手车行业展望 》研究报告中分析称 ，2022年全年二手车的成交均价从6.16万下降到4.84万 ，呈现下降趋势；基于供应链产业成本趋势及国内激烈 的新能源汽车竞争环境等因素影响，预计2023年二手车交易价格仍将呈现下探态势。

　　业内认为 ，新政实施以后，随着二手车经营品牌化、规范化的深入，预计2023年品牌化车商的经营将会呈现更加稳定 的趋势。

　　随着二手车交易临牌、以及此前全国取消国五限迁等实施 ，当前二手车政策组合拳已全面落地，行业已经迎来全国大流通 。“对广大车商群体来说，不仅应该积极拥抱二手车行业新政，加速从个人经纪模式升级为企业经销模式 ，提高业务 的合规性、透明性与诚信度；更要善于利用线上平台抢占全国大流通的市场红利 、进一步提升周转与经营效率 ，大幅提升自身竞争力 。”王晓宇表示 。

　　许海东认为，近年来商务部持续推动二手车限迁接触 ，加快流通 ，对于二手车行业发展极大利好 ，二手车 的交易流通对新车市场销售也是利好突出；按照发达国家二手车与新车交易量的比例 ，我国二手车市场还将继续发展 ，同时也将带动新车市场、二手车出口 的共同发展。