“野冰场”暗藏杀机 ：冰层厚度未知 无人管理和救援******

　　冰层厚度未知 无人管理和救援 短视频博主推荐

　　人如织 的“野冰场”暗藏杀机

　　□ 本报记者 　 赵 　丽

　　□ 本报实习生 王禹钦

　　近日 ，吉林省通化市一名5岁男童和家人在河流上的“野冰场”玩耍时 ，不慎坠入冰窟窿溺亡，引起社会广泛关注 。

　　《法治日报》记者根据公开信息梳理发现 ，近一个月内 ，全国多地发生因滑“野冰”导致的伤亡事件。对此，消防部门提醒，禁止滑“野冰”等危险行为，市民应前往正规冰场游玩。

　　受访专家认为 ，对于无人管理 的河道形成的“野冰场”，即使有小贩在“野冰场”出租冰车等，也不是“野冰场” 的管理方 ，不 是经营主体 ，不承担警告危险和劝离义务 ，一旦人们在这种场所发生事故 ，将自担责任。群众要有风险意识 ，远离“野冰场” 。

　　冰面下隐藏着危险

　　多人坠冰导致身亡

　　1月7日 ，在北京展览馆后湖 的“野冰场”，多名游玩者因冰面突然破裂落入水中。

　　“现在想想还很后怕 。”参与北京展览馆后湖“野冰场”救人 的一名大学生描述当天情景时说 。

　　据悉 ，落水者都 是大学生 ，寒假开始后选择在那里相聚玩耍 ，然后就发生了意外 。

　　“我的一个好朋友不会游泳，他挣扎着时不时地把头冒出冰面喘口气 ，不知道喝了多少口冰水。”这名大学生说 。对于当时的危险程度 ，他“现在想想还心惊肉跳”，冰面又薄又滑，他死命拽着救人 的绳子 ，要是力气再小点 ，估计会被水里 的同学拉下去。

　　事发当日的现场视频显示，冰面破裂后 ，至少4名穿深黑色棉服 的游玩者落入水中 ，周围多名救助者快速组成一道道“人墙”，找来绳索等工具，通过手拉手 的方式慢慢向落水者靠近 ，等落水者抓住绳索后，再合力将其从水中拉回冰面 。

　　记者注意到 ，在破裂冰面附近 的围观者中 ，还有多名儿童。

　　1月9日 ，记者在北京展览馆后湖 的“野冰场”附近看到 ，仍有市民在冰面上“滑野冰”，其中不少是家长带着孩子玩乐 ，冰面上还有租赁滑冰车 的人 。

　　冰上 的嬉戏欢笑和湖岸上新挂的红色警示横幅形成了鲜明对比 。横幅上写着“湖面危险 ，请勿滑冰”和“岛内施工尚未结束 ，为了您 的安全请勿进入” 。

　　记者查阅资料发现 ，北京展览馆后湖并不在今年北京水务系统开放的天然河湖冰场之列，因此 ，在此滑冰实属危险的滑“野冰”行为。

　　危险的滑“野冰”行为不仅在北京展览馆后湖出现 。1月8日 ，在北京市朝阳区奥林匹克公园龙形水系 的一处冰面上，也发生了市民坠冰事故 。

　　据当时在场的一名短视频博主回忆 ：有人玩耍时不小心掉进了冰窟窿，有两人前去施救时也一同掉了下去 ，最终几人均被救出，并无大碍 。周围群众对待这起事故的态度令人担忧 。

　　“就在事发地 的旁边 ，落水的人刚爬上来，就有个两三岁 的孩子往冰面上走，旁边的家长也没有迅速带孩子离开这片区域 。”该博主告诉记者 。

　　根据该博主拍摄的视频 ，记者看到，在落水者离开后 ，还有人在附近用冰锥试探 。“这片‘野冰场’上，破裂 的冰洞不止一个 ，但这样的场景也未能劝阻在冰面上滑行 的人 ，不少大人、小孩仍继续在冰面上玩耍”。

　　而在岸边，每隔一段就有提示游客 的牌子 ，上面写着“为了您 的生命安全 ，请勿在冰面上玩耍”，在一处围栏上还挂着一只大喇叭 ，不断重复播放着“冰面太薄 ，请不要滑冰” 的警告。

　　随后两天，记者探访了北京多处“野冰场”发现，尽管许多“野冰场”边上设有“冰面危险，请勿滑冰” 的警示标语 ，有些地点甚至还有工作人员拿着喇叭进行巡逻劝阻，但仍有滑冰的拥趸套上冰鞋，拿上冰球杆，推上滑冰车，三五成群走上冰面，遇上带着孩子 的游玩者 ，不少租赁滑冰车和冰鞋的商贩还会上前招揽生意。

　　不少游玩者告诉记者，尽管他们注意到了相关提示语 ，但觉得“这么多人在这里玩，不会出事的”。

　　多名业内人士说 ，冰面光滑、易碎，冰水寒冷，一旦不小心落入冰窟窿中 ，施救难度非常大。冰面 的承重能力，用眼睛 是无法观察到 的 。同时 ，在流动河道上结冰的冰面 ，由于河水水位会随着水量 的大小发生变化，冰面下会形成两三厘米的“真空” ，隐藏着危险。

　　有关部门发布 的数据显示 ：近期 ，仅北京市119指挥中心就接到多起冰面救援警情，其中多人命丧冰水之中。去年12月23日，北京市密云区一名男性老者被冻在厚厚 的冰层中 ，被救出时已无生命体征 ；今年1月2日凌晨 ，北京市通州区漷县镇，两名男子发生坠冰事故 ，被救出时均已无生命体征 。

　　网络博主包装推广

　　危险河湖成打卡地

　　值得注意的是，有些北京郊区的“野冰场”经网络博主“种草”后 ，变成网红踏冰地 ，其安全隐患更 是令人担忧 。

　　京郊“小洱海”，北京“天空之镜”……近日 ，一些京郊地区在网上火“出圈”，但这些踏冰场所大多位置偏远 ，有 的野外河道宽达百米 ，地形复杂 ，冰层厚度肉眼难以测量。

　　而在一些社交平台和短视频平台上 ，不少网络博主将这些暗藏危险的冰面用“绝美”“免费”“出片”等诱人 的词汇进行包装 ，吸引一拨拨爱好者慕名前往 ，有关“野冰场”的话题甚至超过千万播放量。在这些视频中，除了个别警示滑“野冰”危险外，更多的 是展示在“野冰场”上滑行、跳跃 的内容。

　　虽然也有博主提及部分冰面不结实 ，打卡要注意安全，但更多博主则对这些“野冰场” 的安全性闭口不提 ，甚至直言“这里已经冻结实了”“可以随意玩耍”“在这里打卡拍照太划算了”。

　　在诸多网络热帖下留言的网友，多数被网络博主分享 的“震撼大片”所吸引 ，纷纷向博主求具体地址。还有网友将自己落水的危险经历当成趣事分享 。仅有少数网友留言提到这些河道地形复杂 ，有些地方冰面薄暗藏风险 。

　　据记者调查发现 ，上述推荐的“野冰场”包括河流、水库等 ，在一些拍摄者 的视频中 ，可以明显看到冰面下有河水流动 ，在一些冰面上有凸起 的“冰棱” ，这样 的冰面并不结实 ，危险重重 。

　　在社交平台上 ，除了分享“野冰场” 的位置，网友还晒出自制 的简易滑冰车 ，其安全性着实让人担忧—— 一把普通 的靠背椅、两根铁棍、几根铁丝就能滑 。

　　中国政法大学知识产权研究中心特约研究员赵占领分析，推荐的“野冰场”发生事故 ，无论是发帖博主 ，还 是网络平台 ，从法律角度来讲 ，都很难要求其承担法律责任，因为无法证明这种推荐和受到意外伤害之间有因果关系。

　　前往正规冰场游玩

　　专人巡视保障安全

　　用大石头砸一下，冰碴儿飞溅，但冰面并没有出现裂痕甚至窟窿 ，似乎就是“可以上冰” 的信号；或者直接先踩上去一只脚探探“虚实”……记者在调查中看到，很多人用这种方式“检测”冰面厚度 ，以此来判断“野冰场” 是否安全 。

　　殊不知 ，这样 的“试探”在专业救援人员看来，实际上“就已经 是在拿自己的生命开玩笑” 。

　　据了解 ，在北京，正规冰场都安排有专门人员留意气温变化，监控冰层厚度。按照北京市相关规定，冰层平均厚度至少要达到15厘米，才能允许游客上冰；当气温升高，冰层厚度不足、承载力有限时，冰场会暂停营业。

　　据什刹海公园冰场负责人杨谦介绍，冰场工作人员一般会用钢钎在冰面上砸出一个小洞，将铁钩伸进去 ，钩住冰层底部 。取出铁钩后，再用卷尺直接量铁钩在冰面以下的距离 。每次测量需选向阳面、背阴面等五六个测试点，以确保安全 。

　　什刹海公园冰场设专职人员全天候巡视，严格执行“冰面平均每10平方米承载1人”的规定；坚持每天早、中、晚对冰层厚度进行测量，随时关注天气预报信息 ，适时增加冰层测量次数 。同时设置应急救援队 ，有诸如摔伤、踩踏以及冰面裂缝等突发情况，救援队会第一时间到达现场 ，采取措施避免出现人员伤亡 。

　　对于“野冰场”，有关部门还发布了安全风险提示 。去年12月30日 ，北京市应急管理局提醒市民前往正规冰场游玩 ，禁止滑“野冰”等危险行为 。

　　赵占领说，对于无人管理的河道形成的“野冰场”，即使有小贩在“野冰场”出租滑冰车等 ，也不是“野冰场”的管理方，不是经营主体 ，不承担警告危险和劝离义务，一旦人们在这种场所发生事故 ，仍是自担责任。因此 ，为避免这样 的事故发生，还 是要加强安全教育、安全宣传，让老百姓意识到安全的重要性 ，不要去“野冰场”。

　　他提醒说 ，对于公园 、景区内的河道形成的“野冰场”，公园或景区的经营主体具有安全管理和提醒 的义务。如果管理区域不能滑冰，要设置警示牌、配备巡逻人员 ，发现滑冰者要及时制止。如果因为管理不到位导致游客“滑野冰”发生事故，管理方需要承担相应责任，但也只是次要责任 ，主要责任仍 是由行为人自己承担 。

【回眸2022年网信发展这一年】关键词篇——数据治理******

　　关键词篇——数据治理

　　数据作为新型生产要素 ，正快速融入生产 、分配、流通 、消费和社会服务管理等各个环节 ，深刻改变着生产方式 、生活方式和社会治理方式 。

　　在今年举办 的世界互联网大会乌镇峰会、中国网络文明大会、数字中国建设峰会等重磅活动中，数据治理都作为大会 的重要议题展开讨论。

　　值得一提的是，2022年12月19日 ，《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》发布 ，构建了数据产权 、流通交易、收益分配 、安全治理等4项制度 ，共计20条政策措施即“数据二十条” 。未来 ，关于数据治理必将迎来新的阶段 。

　　盘点全文欢迎关注《【回眸2022年网信发展这一年】这些互联网关键词 ，都曾与我们“不期而遇”》

　　监制 ：张宁、李政葳

　　统筹：孔繁鑫

　　撰文 ：穆子叶 、李飞

　　出品 ：光明网要闻采访部